El grado de descentralización indica hasta qué punto una organización quiere descentralizarse depende del grado de descentralización. Para determinar el Grado de Descentralización, un directivo debe considerar once factores.
A reservoir of promotable managers becomes available which -simplifies management successions and helps to ensure continuity of management. Decentralization promotes autonomy, initiative, and creativity on the part of subordinates.As the success and survival of the organization do not depend upon a few individuals at the top, decentralization makes for stability and continuity of the enterprise.
Improvement in motivation and morale
Aunque el temperamento de los directivos individuales influye en el grado de delegación de autoridad, también la afectan otros factores.
La mayoría de ellos están fuera del control de los administradores individuales. Pueden resistirse a su influencia, pero ningún directivo exitoso puede ignorarlos.
Effective supervision and control
Decentralization results in effective supervision because managers at the lower levels have complete authority to make changes in work assignments, to take disciplinary action, to recommend promotions and to change production schedule.
1. El coste de la Decisión
Quizás el factor primordial que determina el alcance de la descentralización sea, como en otros aspectos de la política, el criterio del costo.
Decentralization makes for democratic management and flexibility of operations. People at lower levels do not feel alienated from the top and there is little danger of administration becoming top-heavy or monolithic.
Necessary changes can be made without dislocating the entire structure.
The major advantages of decentralization include:
By delegating day-to-day problem solving to lower-level managers, top management can concentrate on bigger issues such as overall strategy.
2. Uniformidad de la política
Empowering lower-level managers to make decisions puts the decision-making authority in the hands of those who tend to have the most detailed and up-to-date information about day-to-day operations.
By eliminating layers of decision making and approvals, organizations can respond more quickly to customers and changes in the operating environment.
Granting decision-making authority helps train lower-level managers for higher-level positions.
Por ejemplo;
Empowering lower-level managers to make decisions can increase their motivation and job satisfaction.
Lower-level managers may make decisions without fully understanding the big picture.
If lower-level managers make their own decisions, coordination may be lacking.
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3. Tamaño
Spreading innovative ideas may be difficult in a decentralized organization. Someone in one part of the organization may have a terrific idea that would benefit other parts of the organization, but without a strong central direction, the idea may not be shared with and adopted by, other parts of the organization. This problem can be reduced by effective use of intranet systems that make it easier for information to be shared across departments.
يعتقد بعض الناس أنه كلما كانت المنظمة أكثر لامركزية، كلما كانت أكثر ديمقراطية أو تشاركية من حيث مشاركة المديرين في صنع القرار مع الموظفين المرؤوسين. هذا ليس الضروري الصحيح.
ومع ذلك، تنطوي اللامركزية على دفع بعض عمليات صنع القرار إلى المديرين المرؤوسين، وبهذا المعنى، فإنها تطور المزيد من المشاركة في صنع القرار.
ومع ذلك، هذا لا يعني أن جميع المرؤوسين سوف يشاركون في جميع عمليات صنع القرار.
في المقام الأول، كما سبقت الإشارة، فإن القرارات المتعلقة ببعض المسائل محفوظة من قبل
مدراء المستوى الأعلى
والبعض الآخر قد يتم إجراؤه فقط من قبل كبار المديرين، وفي بعض الحالات، حتى من قبل مجلس الإدارة.
في المقام الثاني، لا يعني تفويض السلطة إلى المديرين المرؤوسين لاتخاذ القرارات على مستوياتهم أن هؤلاء المديرين سيسمحون لمرؤوسيهم بالمشاركة في اتخاذ القرارات على المستوى الأعلى.
قد يكون بعض المديرين في المستويات العليا تشاركيين إلى حد كبير أو ديمقراطيين في الطريقة التي يتخذون بها القرارات، وقد لا يكون البعض الآخر كذلك. في الأساس، تعد اللامركزية والإدارة التشاركية مسألتين مختلفتين.
تتطلب اللامركزية الفعالة تقارير مجزأة.
Cuando la autoridad está descentralizada, puede producirse una falta de uniformidad y coordinación de las políticas.
تعتبر مراكز التكلفة والأرباح والاستثمار قطاعات مثل مناطق المبيعات والمتاجر الفردية ومراكز الخدمة ومصانع التصنيع وأقسام التسويق والعملاء الأفراد وخطوط الإنتاج.
¿Qué ejecutivo de la sede central no ha tenido la sensación de que en ocasiones una división o una sucursal “se queda con la empresa”?
4. Historia de la empresa
على سبيل المثال، يمكن تقسيم المبيعات في كاليفورنيا حسب عائلة المنتجات، ثم حسب خط الإنتاج. تساعد هذه القدرة على التعمق المديرين على تحديد مصادر الأداء المالي العام القوي أو الضعيف.
تعتبر بيانات الدخل المجزأة هذه مفيدة في تحليل ربحية القطاعات وفي قياس أداء مديري القطاعات.
بعد تعمقنا في اللامركزية؛ استخدم دليلنا الشامل على
Ciertamente, el reclamo de independencia de las unidades que alguna vez fueron independientes es especialmente fuerte, y puede que tenga que pasar una generación gerencial completa antes de que el director ejecutivo de la empresa consolidada se atreva materialmente a reducir el grado de descentralización.
5. Filosofía de gestión
El carácter de los altos ejecutivos y su filosofía tienen una influencia importante en el grado de descentralización de la autoridad.
A veces los altos directivos son despóticos y no toleran ninguna interferencia con la autoridad y la información que atesoran celosamente.
En otras ocasiones, los altos directivos mantienen la autoridad no sólo para satisfacer un deseo de estatus o poder, sino porque simplemente no pueden renunciar a las actividades y autoridades que disfrutaban antes de llegar a la cima o antes de que el negocio se expandiera desde un negocio de propietario-gerente.
Por el contrario, algunas personas consideran que la descentralización es un medio para hacer que las grandes empresas funcionen.
En esos casos, los altos directivos pueden ver la descentralización como una forma de vida organizacional que aprovecha el deseo innato de las personas de crear, ser libres y tener estatus.
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6. Deseo de independencia
Es una característica de los individuos y de los grupos desear cierto grado de independencia.
Los individuos pueden sentirse frustrados por la demora en tomar decisiones, por las largas líneas de comunicación y por el gran juego de pasar la pelota.
7. Disponibilidad de gerentes
Una escasez real de personal directivo limitaría el grado de descentralización de la autoridad, ya que una delegación de la toma de decisiones supone la disponibilidad de administradores capacitados.
Pero con demasiada frecuencia la lamentable escasez de buenos administradores se utiliza como excusa para centralizar la autoridad; Los ejecutivos que se quejan de que no tienen a nadie en quien delegar autoridad a menudo intentan magnificar su propio valor para la empresa o confiesan que no han logrado desarrollar a sus subordinados.
También hay directivos que creen que una empresa debería centralizar la autoridad porque entonces necesitará muy pocos buenos directivos.
Una dificultad es que la empresa que centraliza así su autoridad tal vez no pueda capacitar a los gerentes para que asuman las funciones de los altos ejecutivos, y se debe confiar en fuentes externas para proporcionar los reemplazos necesarios.
Por tanto, la clave para una descentralización segura es la formación adecuada de los directivos. Del mismo modo, la descentralización es quizás la clave más importante para la formación.
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8. Técnicas de control
Otro factor que afecta el grado de descentralización es el estado de desarrollo de técnicas de control.
No se puede esperar que un buen gerente en cualquier nivel de la organización delegue autoridad sin tener alguna forma de saber si la utilizará adecuadamente.
Junto con la necesidad de un gerente de comprender y utilizar técnicas de control apropiadas está el estado de su desarrollo.
Las mejoras en los dispositivos estadísticos, los controles contables y otras técnicas han contribuido a hacer posible la tendencia actual hacia una considerable descentralización de la gestión.
Descentralizar no es perder el control, y trasladar la toma de decisiones a la organización no es eludir la responsabilidad.
9. Desempeño descentralizado
Se trata básicamente de una cuestión técnica que depende de factores tales como la economía de la división del trabajo, las oportunidades de utilizar máquinas y la naturaleza del trabajo a realizar.
10. El ritmo del cambio
El carácter rápido de una empresa también afecta el grado en que se puede descentralizar la autoridad.
Si una empresa está creciendo rápidamente y enfrenta los complejos problemas de la expansión, sus gerentes, particularmente los responsables de las políticas superiores, pueden verse obligados a tomar una gran parte de la decisión.
Pero, por extraño que parezca, esta condición tan dinámica puede obligar a estos gerentes a delegar autoridad y asumir un riesgo calculado sobre los costos del error.
Generalmente, este dilema se resuelve en la dirección de la delegación y, para evitar el descenso a subordinados no capacitados, se presta especial atención a la rápida formación de políticas y la aceleración de la capacitación en gestión.
11. Influencias ambientales
Los factores que determinan el alcance de la descentralización discutidos anteriormente han sido en gran medida internos a la empresa, aunque la economía de la descentralización del desempeño y el carácter del cambio incluyen elementos que están mucho más allá del control del gerente de una empresa.
Además, existen fuerzas externas definidas que afectan el grado de descentralización. Entre los más importantes se encuentran los controles gubernamentales, el sindicalismo nacional y las políticas fiscales.
