Un indicador es una medida cualitativa o cuantitativa del desempeño del programa que se utiliza para demostrar cambios y que detalla si los resultados del programa se están logrando o se han logrado.
Para que los indicadores sean útiles para programa de seguimiento y evaluación resultados, es por lo tanto importante identificar indicadores que sean directos, objetivos, prácticos y adecuados y actualizarlos periódicamente.
Teniendo en cuenta estos puntos, enfatizamos que los buenos indicadores deben poseer las siguientes características:
- Relevante para el programa.
- Relevante para los estándares nacionales.
- Factible de construir.
- Fácil de interpretar.
- Habilite el seguimiento de los cambios a lo largo del tiempo.
La forma en que se desarrollan los indicadores varía según las organizaciones/proyectos y los objetivos de los mismos. Los criterios DOPA resumen los requisitos más importantes de los indicadores útiles.
En DOPA, las letras D, O, P y A tienen el siguiente significado:
- D: para Directo, lo que significa que un indicador debe poder medir directamente y de cerca el cambio previsto;
- Oh: para Objetivo. Esto significa que su indicador debe ser inequívoco con una definición operativa clara de cada término establecido en el objetivo;
- PAG: para Práctico, lo que significa que un indicador debe ser práctico en términos de recopilación de datos, presupuesto y cronogramas para que sea útil en la toma de decisiones;
- A: para adecuación, lo que dice que se debe considerar un número adecuado de indicadores para que puedan capturar adecuadamente el progreso realizado hacia el resultado deseado.
Tipos de indicadores de desempeño del programa
Un indicador se puede clasificar como;
- Indicador de entrada
- Indicador de desempeño y
- Indicador de productos/resultados.
Indicador de entrada
Los indicadores de insumos son declaraciones cuantificadas y con plazos determinados de los recursos que se proporcionarán. La información sobre estos indicadores proviene de registros contables y de gestión.
Los indicadores de insumos a menudo quedan fuera de las discusiones sobre el seguimiento de proyectos, aunque forman parte del sistema de información de gestión.
Se necesita un buen sistema de contabilidad para realizar un seguimiento de los gastos y proporcionar datos de costos para el análisis del desempeño de los productos. Los indicadores de insumos son utilizados principalmente por los gerentes más cercanos a las tareas de implementación y son consultados con frecuencia, hasta diaria o semanalmente.
A continuación se muestran algunos ejemplos de este indicador:
- Costos de operación de vehículos para el servicio de extensión de cultivos.
- Niveles de contribuciones financieras del gobierno o cofinanciadores
- Nombramiento de personal
- Provisión de edificio
Indicador de rendimiento
Los indicadores de desempeño miden lo que sucede durante la implementación.
A menudo se tabulan como un conjunto de terminaciones contratadas o hitos tomados de un plan de actividades. Ejemplos son
- Fecha límite para completar el despeje de la obra
- Última fecha para la entrega de fertilizantes a los almacenes agrícolas
- Número de establecimientos de salud que informan sobre actividades de planificación familiar
- Número de mujeres que reciben asesoramiento sobre anticonceptivos
- Estado de la adquisición de libros de texto escolares.
Indicador de productos/resultados
Los indicadores de productos muestran los productos o resultados físicos y financieros inmediatos del Proyecto: cantidades físicas, fortalecimiento organizacional y flujo inicial de servicios.
Incluyen medidas de desempeño del programa basadas en costos o índices operativos. Ejemplos incluyen
- Varios docentes capacitados en el uso de libros de texto.
- Costo por kilómetro de construcción de carretera.
- Rendimiento de los cultivos por acre de tierra.
- La proporción de libros de texto por estudiantes.
- Se toma tiempo para procesar una solicitud de crédito.
Los indicadores pueden ser cualitativo o cuantitativo. También se pueden clasificar para reflejar los aspectos de desarrollo.
En algunos casos, buscamos indicadores eficientes. A continuación se muestra una lista de dichos indicadores:
- Indicadores cuantitativos
- Número
- Por ciento
- Tasa
- Razón/Proporción
- Indicadores cualitativos
- Conforme con
- Calidad de
- alcance de
- Nivel de
- Indicadores de eficiencia
- Costo por unidad de (clientes atendidos, estudiante, paciente, etc.)
- Indicadores de desarrollo económico
- Ingreso promedio anual del hogar
- Nivel de ingresos ganados
- El ingreso per capita
- Porcentaje de personas por debajo del umbral de pobreza
- La tasa de crecimiento de las empresas.
- Indicadores de desarrollo social
- Índice de mortalidad
- La esperanza de vida al nacer
- Tasa de mortalidad infantil
- Tasa de alfabetización
- Porcentaje de viviendas con agua potable
- Relación alumnos-maestro
- Tasa de matrícula escolar
- Indicadores de desarrollo político/organizacional
- Número de organizaciones comunitarias
- Tipo de deportes organizados
- Participación en los grupos de jóvenes.
- Participación en reuniones públicas.
El cuantitativo Los indicadores están diseñados para proporcionar datos concretos que permitan análisis estadísticos rigurosos, al tiempo que cualitativo Los indicadores proporcionan información sobre los cambios en los procesos organizacionales, las actitudes, las creencias y el comportamiento de los individuos.
Sin embargo, existen formas de transformar los indicadores cualitativos en indicadores cuantitativos y utilizarlos para ilustrar los cambios.
Los indicadores de eficiencia deberían decirnos si estamos obteniendo el resultado deseado en relación con nuestra inversión.
Problemas comunes al especificar indicadores
El UNFPA en Bangladesh, mientras ejecuta sus programas de desarrollo en Bangladesh, ha identificado algunos problemas y debilidades comunes que adolecen de los indicadores.
Estos son
- Los indicadores son irrelevantes y no corresponden al nivel de producción;
- Los indicadores no incluyen un estándar objetivo con respecto al cual se puedan evaluar los logros;
- Los indicadores construidos no tienen referencia a la línea de base;
- Los indicadores son numerosos y redundantes, sin tener en cuenta el tiempo, los recursos humanos y el costo necesarios para recopilar datos para la construcción de los indicadores;
- Los indicadores no son realistas y, en ocasiones, muy difíciles de conceptualizar y medir;
- Los indicadores no son representativos del universo.
Para abordar los problemas mencionados anteriormente en la identificación o construcción de buenos indicadores, el UNFPA presentó algunas sugerencias que se pueden poner en práctica. Estos incluyen, entre otros, la participación de las partes interesadas en el proceso de selección de los indicadores, la obtención de datos de referencia, la participación de todos aquellos que son socios en el programa y el seguimiento del diseño del programa.
Ejemplo 1
A modo de ilustración, enumeramos algunos indicadores de desempeño utilizados en el seguimiento y evaluación de los servicios de Atención Obstétrica de Emergencia (AOE) en el sector de la salud:
- La proporción de partos asistidos por personal sanitario cualificado
- Cantidad de establecimientos de AOE básica e integral disponibles por población
- Distribución geográfica de los establecimientos de AOEm
- Cesáreas como porcentaje de todos los nacimientos.
- Tasa de letalidad obstétrica
Ejemplo #2
El Ministerio de Educación de Bangladesh, con la asistencia del Banco Mundial, ha emprendido un proyecto de mejora de la calidad de la educación superior. (HEQEP).
El objetivo general de el proyecto es mejorar la calidad de las capacidades de enseñanza-aprendizaje e investigación de las instituciones de educación terciaria del país fomentando tanto la innovación como la rendición de cuentas y mejorando la capacidad técnica e institucional del sector de educación superior.
Uno de los componentes más importantes de HEQEP es el Fondo de Innovación Académica (A IF).
Este fondo está designado para ser otorgado a universidades públicas y privadas participantes sobre una base competitiva para establecer condiciones propicias para mejorar la calidad y relevancia de la enseñanza, el aprendizaje y la investigación. La Comisión de Becas Universitarias de Bangladesh es la agencia implementadora del Proyecto.
Se ha establecido una Unidad HEQEP en UGC para organizar la implementación, gestión, seguimiento y evaluación de las actividades del proyecto. Los indicadores de resultados del proyecto HEQEP frente a los indicadores de desempeño se han identificado de la siguiente manera:
- Mayor nivel de satisfacción de estudiantes y personal docente con respecto a la relevancia del programa de enseñanza e investigación;
- Mayor proporción de estudiantes y profesores con acceso a conectividad avanzada a Internet;
- Institucionalización de un mecanismo de financiación competitivo para la enseñanza y la investigación mediante una mayor asignación en el Marco Presupuestario de Mediano Plazo (MTBF).
Se espera que;
- si los proyectos se implementan según lo planeado,
- Los miembros de la facultad participan en los proyectos de acuerdo al plan.
- hay un aumento significativo en la matrícula de doctorados. estudiantes,
- Se establece el Sistema de Información de Gestión de la Educación Superior, y
- Una vez establecida la biblioteca digital, el Proyecto alcanzará los indicadores de resultados indicados anteriormente.
Plan de Difusión del Informe de Evaluación
Tomar medidas sobre los resultados de la evaluación es un componente esencial en el proceso de evaluación y seguimiento. El proceso tiene poco valor si la organización o Proyecto no actúa sobre la información que surge del análisis de los datos que se han recopilado.
Una vez que se informan los hallazgos, se extraen conclusiones y se hacen recomendaciones a partir de su seguimiento y evaluación, es necesario;
- Informar a las partes interesadas;
- Aprenda del proceso general;
- Tomar decisiones efectivas sobre cómo avanzar y si es necesario.
- Afrontar cualquier resistencia a los cambios necesarios dentro de la organización o Proyecto.
Conclusión
¿Qué es un indicador en el contexto del desempeño del programa?
Un indicador es una medida cualitativa o cuantitativa del desempeño del programa que se utiliza para demostrar cambios y determinar si los resultados del programa se están logrando o se han logrado.
¿Qué características deben poseer los buenos indicadores?
Los buenos indicadores deben ser relevantes para el programa y los estándares nacionales, factibles de construir, fáciles de interpretar, permitir el seguimiento del cambio a lo largo del tiempo y ser directos, objetivos, prácticos y adecuados.
¿Qué significan los criterios DOPA en el contexto de los indicadores?
DOPA significa Directo, Objetivo, Práctico y Adecuado. Estos criterios resumen los requisitos esenciales de los indicadores útiles.
¿Cuáles son los tres tipos principales de indicadores de desempeño del programa mencionados?
Los tres tipos principales son indicadores de insumos, indicadores de desempeño e indicadores de productos/resultados.
¿En qué se diferencian los indicadores cuantitativos de los cualitativos?
Los indicadores cuantitativos proporcionan datos concretos que permiten análisis estadísticos rigurosos, como números, porcentajes, tasas y proporciones. Por el contrario, los indicadores cualitativos ofrecen información sobre los cambios en los procesos organizacionales, las actitudes, las creencias y los comportamientos de los individuos.
¿Cuáles son algunos de los problemas comunes que se encuentran al especificar indicadores?
Los problemas comunes incluyen indicadores irrelevantes, falta de estándares objetivos, construcción de indicadores sin referencia a la línea de base, indicadores numerosos y redundantes, indicadores poco realistas e indicadores que no son representativos del universo.
¿Por qué es fundamental actuar sobre los resultados de la evaluación?
Tomar medidas sobre los resultados de la evaluación es vital porque el proceso de evaluación y seguimiento tiene poco valor si la organización o proyecto no actúa sobre la información derivada del análisis de los datos recopilados.
